银行拒不履行千万划拨款 50干警强制执行(图)

央视国际 2007年06月01日 14:50 来源：成都商报

乐山市商业银行行长杨志敏一度拒绝签字

本应收回的千万债权资金，却躺在银行里睡起了大觉。申请法院执行，在手续齐全的情况下，银行却一拖再拖、拒不配合。昨日，成都市中院近50名干警赶赴乐山，对储存1000万债权资金的乐山市商业银行营业部展开大规模强制执行。

据了解，近年来，银行不协助法院执行的情况非常少，而法院如此大规模的执行行动也实属罕见！

案件回放

土地卖了千万债款不还

据市中院执行局相关负责人介绍，2003年，乐山华驰化工有限责任公司（下称华驰公司）向华夏银行成都分行贷款，并以公司所在的土地使用权作为抵押担保。按照法律规定，华夏银行享有抵押优先受偿权。后经法院认定，华驰公司欠银行1650万元。

由于华驰公司地处乐山大佛景区内，面临搬迁。2004年，乐山市土地储备中心经市政府批准，对该公司所在土地公开拍卖。最终，这片土地以2500万元成交。此后，买方先行支付了1000万元，被划入乐山市财政预算外的资金账户中。而这一账户则在乐山市商业银行内。

“抵押物拍卖后所得的价款，应当先向我们清偿。”华夏银行多次提出，这笔拍卖款应先支付华驰公司在华夏银行所欠下的债务，但华夏银行却一直没有得到这笔钱。由此，华夏银行向成都市中院提出申请，要求法院依法执行。

法院执行

首赴乐山：2名执行官碰壁

“法院依法执行，对方却置之不理！”据办案法官介绍，法院受理此案后，依法冻结了储存在乐山市商业银行内的这笔资金。

办案法官称，3天前，成都市中院两名执行官来到乐山市商业银行营业部，在出示了执行工作证、法院裁定文书、扣款通知书等各种手续后，银行工作人员拒不配合，称这要银行领导签字，才能办理划款手续。

“法律规定，法院只要手续齐全，到银行执行划款工作，银行就必须无条件配合，不需要领导审批。”办案法官称，当他们找到该银行行长时，对方以各种理由推脱，一直不愿配合。

“我们与银行周旋了两三天。”办案法官称，他们在银行待了多日，但对方一直态度坚决。最终，他们将情况向市中院作了汇报。

“银行拒不配合法院扣款的情况非常少见。”执行局相关负责人称，法院最终研究决定强制执行。随后，法院向省高院汇报得到支持，并与乐山当地法院沟通，对方也表示会积极配合。“如果强制执行中，银行仍不配合，就要采取强制措施，必要时可能会将负责人司法拘留。”为此，市中院对此银行行长的身份进行调查，得知他并没有人大代表等特殊身份，如果要司法拘留，不需要报请许可。

再赴乐山：50干警强制执行

“由于对方态度非常强硬，为确保顺利执行回千万资金，法院动用了近50名警力。”昨日下午2时，成都市中院执行局紧急出动近50名干警，分乘5辆警车驶向乐山，开始了此次强制执行行动。“我们还专门邀请了两位人大代表，监督执行程序是否合法。”

下午近4时，5辆警车抵达乐山市商业银行营业部。按事先部署，法院两名负责人带领干警兵分两路，一路直接到营业部窗口要求划款，另一路直奔行长办公室，剩余干警在大厅等候，处理突发情况。

“我们必须要领导签字！”干警来到营业部，再次出示手续和工作证要求对方划款，被柜台上的两名工作人员拒绝。而另一边，在银行行长办公室里，两名法警和多名执行官堵住了行长杨志敏。

办公室里，杨志敏一见执法人员众多，二话没说就提起桌上的电话。“不准打电话！”执行官为防止他通风报信，立刻制止。接着，杨志敏又掏出手机拨打，也被阻止。

“我并没有不让划，只是要检查手续。”杨志敏一脸沮丧，一再以各种理由推脱。“已经三天了，需要了解这么久？给你半个小时，四点半必须划完，否则将对单位罚款，对个人拘留！”见对方一直不配合，执行官下达“最后通牒”。

杨志敏仍迟迟没有行动。“还有6分钟……”、“还有5分钟……”执行法官开始倒计时。就在剩最后3分钟时，杨志敏终于提笔在《扣款通知书》上，签下“同意按规定办理”几个字。直到下午近6时，在扣除部分费用后，乐山市商业银行最终将924万元债款划到了成都市中院的执行账户上。

事后处罚

被罚千元行长还想不交

“按照规定，法院要对银行的行为作出处理。”执行官称，虽然乐山市商业银行最终将这笔资金划到法院，但这种拒不配合的情况非常少见，拖延整整3天，为法院和当事人造成了严重的影响。为此，法院当场出示《罚款决定书》，以“银行拒不协助人民法院执行、妨害人民法院执行公务”为由，决定对乐山市商业银行处3万元罚款，并对银行行长个人处以1000元罚款。“我不交钱！”面对罚款书，杨志敏叫来了律师，认为自己已配合扣款不应受罚。但在律师解释下，杨志敏还是当场掏出1000元交纳了罚款。（陈执 王鑫 本报记者 杜雯）

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