为何要建设人民法院案例库？裁判文书上网公开如何推进？裁判文书库又具有哪些功能？12月22日，最高人民法院回应了司法公开相关问题。

人民法院案例库：覆盖各类罪名、案由，提升检索精度

据介绍，相较于现有的裁判文书网，人民法院案例库通过提升入库案例的检索精度、认可程度、参考力度和应用广度，最大限度发挥案例的实用效能。案例库建成后，将覆盖各类罪名、案由，在同一罪名、同一案由下的不同法律适用问题也将有相应案例。

最高法有关负责人表示，对法律检索者来说，若想实现高效、精准的检索，必须依托所涉案情的关键词；如果涉及复杂的裁判规则，还需借助准确精炼的裁判要旨。

“按照人民法院案例库的建设要求，入库案例将实现体例的规范化、标准化，能够有效提升检索的便捷性、准确性。”该负责人介绍，案例库建成后，向社会公众开放的同时，也将为广大法律、司法界人士提供更加鲜活、精准、权威的办案参考和研究素材。

中国裁判文书网：持续优化公开机制，从未“叫停”过文书上网

据介绍，中国裁判文书网自2013年设立以来上网文书数量虽已过亿，但只是简单累加，缺乏关键词和裁判要旨，很难做到精准检索。同时还涉及权利保护、隐私泄露、大数据“爬取”等安全风险问题。

例如，有的劳动争议案件当事人因相关文书上网公开，找工作屡次被拒。有的民营企业因涉诉信息公开，融资贷款受阻、商业合作困难、难以参与招投标等。有的商业公司将“爬取”的文书数据转化为法律检索、企业征信等“产品”，但未按安全、合规、可控要求管理等。

针对上述问题，从2021年7月开始，最高法按照有关各方的反映、诉求和建议，采取了一些针对性整改措施。通过严格风险筛查、完善公开标准，每年上网文书数量从2020年的1920万件、2021年的1490万件降至2022年的1040万件。2023年1月至今，上网文书数量为511万件。

“优化裁判文书公开机制的工作一直在有序开展，但从未‘叫停’过文书上网。”该负责人表示，正在筹建的人民法院案例库和裁判文书网是互为补充、相得益彰的关系，并不是要以库代网、此开彼关。

全国法院裁判文书库：在四级法院专网内汇聚各类裁判文书

海量的裁判文书数据，既是分析审判执行工作态势的重要依据，也是研判经济社会发展形势的重要参考。

“为了有针对性地加强审判管理、辅助司法决策、服务国家和社会治理，最高法决定建设全国法院裁判文书库，在四级法院专网内汇聚各类裁判文书。”该负责人介绍，裁判文书库主要并不是为了给法官办案提供类案查询，而是着眼于国家和社会治理中司法大数据的分析应用，为制定司法政策、推进司法改革、提出司法建议等提供依据和参考。

例如，通过分析全国法院驳回起诉、维持原判、发回重审等情况，可以及时发现、有针对性治理“程序空转”问题；通过分析特定批量诉讼情况，可以及时发现、有效治理虚假诉讼、“专利勒索”“猎杀式维权”问题；通过分析一段时期相关案件数量异常升降情况，可以有针对性地向有关部门、行业提出完善管理治理的司法建议等。

最高人民法院官网截图

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